网上举报工作的实践与思考
发布时间:2009-03-25阅读:0 文字大小:

       随着电脑和互联网的普及,很多地方的纪检监察机关开通了网上举报。目前,网上举报已成为信访举报的重要方式之一。但随着工作的开展,网上举报也逐渐显露出一些问题。本文结合工作实际,对网上举报工作进行探讨。
        网上举报的特点和优势
        从工作实践来看,网上举报之所以能被各级机关和部门接受并逐渐推广,是因为与其他举报形式相比,网上举报确实具有很多自身的特点和优势。
        第一,网上举报拓宽了信访渠道。网上举报开通以前,举报人向纪检监察机关反映问题主要是采取写信、打电话或者直接来访。网上举报的开通,增加了新的信访渠道,并且很快成为信访来源的一种有效形式。从湖北省孝感市的情况看,网上举报量基本每年以20%的速度递增。正如一位网友的评论:举报网络的开通不仅给群众多了一个说话的地方,而且是发动群众参与预防党员干部违纪违法工作的新尝试,为群众参与党风廉政建设和反腐败斗争提供了新的信息交流平台。
        第二,网上举报方便、快捷、安全,便于群众反映问题。举报人只需通过电子邮件的方式反映问题,受理单位就能迅速收到,减少了中间环节,为举报人节省了时间和精力。与网上举报相比,传统举报方式的缺陷显而易见:写信邮寄不仅耗时,而且还担心中途丢失;打电话时,遇到复杂的问题难以说清;来访虽然比较直接,但对于距离比较偏远,尤其是交通不便的地方,给举报人带来诸多不便。从纪检监察机关档案管理的角度讲,网上举报的内容可以直接存于电脑软盘或硬盘中,节约了存放空间,查询起来也比较方便,提高了工作效率。
        第三,网上举报便于查处,提高了信访办结率。从受理的网上举报来看,会使用电脑的举报人,一般都有一定的文化水平,对问题的陈述较有条理,案件线索比较清晰,尤其是对案情发生的时间、地点及经过陈述的比较清楚。这样,在查处的过程中,容易找到合适的切人口,便于查证。
        第四,网上举报便于受理单位与举报人沟通,使信息得以及时反馈。由于网上举报通过电子邮件发送,举报人会在受理机关接收信箱页面上留下自己的电子通讯地址,受理机关可以根据这个地址与举报人沟通,并及时反馈信息。受理机关与举报人的密切配合,有利于案件的快速查处。
       网上举报存在的问题及原因
       网上举报毕竟是近几年随着网络科技的发展新兴起的举报方式,由于开通时间短,经验不足,加上网络本身存在的局限性,目前网上举报工作还存在一些问题。
        一是网上举报城乡普及不平衡。由于经济发展水平不同,城镇电脑的普及率远远高于乡村。从目前的情况看,信访举报件主要来自基层,但由于受到物质条件的限制,很多举报人大多还是采取来信、来访、来电的传统方式,这就影响了网上举报工作在基层的推广。
        二是对网上举报的宣传力度还不够。尽管纪检监察机关想方设法,多途径、多渠道宣传网上举报工作,但宣传的效果还不够明显,真正了解网上举报的群众还不是很多,有的人虽然知道有网上举报,但又不熟悉举报的邮箱网址和方式方法等,对网上举报的办结率更是持怀疑态度。
        三是网上举报线索的安全性还存在漏洞。举报者通过本地拨号上网或局域网发送电子邮件,在传送过程中的安全性不能保障,因为举报者通过邮件服务器发送邮件时,可能在服务器上保留举报信的备份,从而留下泄密的隐患。
         四是网上举报不易提供原始证据。在实际工作中,我们接受的网上举报绝大多数都是文字内容,如果要附上原始票据、图片等凭证的影印资料,目前多数举报人还不具备这些技术或条件,要获取相关资料还需采取其他方式。
       推行和完善网上举报工作的建议
       网上举报日益成为信访举报的重要方式之一,逐渐被广大干部群众所接受,说明有其存在的合理性和、必要性,至于工作中出现的一些问题,就需要我们在实践中不断地研究和探索,逐步完善。
       加强组织领导,统一思想认识。由网上举报工作要有一定的物质投入,例如购置电脑以及相应的设备,还要联网等等,这些都需要领导的重视和支持。各级纪检监察机关的主要负责人要从思想上对网上举报予以足够的重视,定期听取工作汇报,及时解决网上举报工作中出现硷困难和问题,尤其是要在人、财、物等方面给予大力支持,为顺利推进和完善网上举报工作提供组织和物质保证。
       健全管理机制,确保规范运行。要充分发挥网上举报的优势,就必须加强对网上举报工作的管理,真正从制度和技术上保证网上举报工作的规范运行。一是建立健全规章制度。如《网上举报工作管理办法》等;特别要提醒的是,为了鼓励网上举报,应该制定奖励群众实名举报积极性。二是规范工作流程。要专门安排政治素质过硬、熟悉计算机知识、工作责任心强的工作人员为专职网上举报管理员,负责网土举报的受理、阅处、反馈和网站的日常维护工作。三是加强保密工作管理。一方面要加强工作人员保密知识培训,防止信访举报的内容人为扩散。另一方面,对计算机也要采取安全措施。举报邮箱要设置比较复杂的密码,并且定期更换。密码只能由专职管理员和相关负责人掌握。有条件韵,网上举报专用计算机还应安装隔离卡;设置内外网,使电脑的保密程度进一步加强。同时要安装防火墙及可靠杀毒软件,确保计算机不受病毒或“黑客”的攻击和破坏;保证邮箱的稳定及安全。
       加大宣传力俊,营造良好氛围。为了让广大人民群众认同和接受网上举报,纪检监察机关应采取多种形式,切实宣传网上举报工作。如通过召开新闻,发布会、:向社会:公开实行网上举报的目的、意义,介绍网上举报的优势、方法;还可以根据不同层次的要求,通过广播、电视、报刊以及公开墙、公开栏、电子显示屏等形式,把网上举报的相关政策、制度进行公开,使尽可能多的人了解并积极参与网上举报工作。
       加强信息反馈,促进良性互动。信息反馈是加强举报人和纪检监察机关沟通的一条良好途径。对举报人来说,他们关心的是所反映的问题能否受理,是否查办,进展情况如何,等等。作为纪检监察机关,应该及时将有关情况反馈给举报人,做到件件有结果,事事有回音。同时,还要在给举报人反馈情况时,鼓励举报人一如既往地发挥好监督作用。通过这种方式,不仅有利于宣传党的政策,而且还能够密切党和政府与人民群众之间的联系,树立党和政府在人民群众中的威信。
       注重案件查处,激发举报热情。为增强广大群众对网上举报的信心,激发其积极参与的热情,纪检监察机关对网土举报的每一个间题都要认真对待,尤其是对一些有价值的线索,要一查到底。只有不断加大对网上举报案件查办力度,特别是集中精力查办有影响的大案要案,才能让人民群众看到网上举报的威力,并感受到党和政府反腐败的决心,从而激发他们通过网络这种新手段参与举报的热情。
        总之,开通网上举报是新形势下纪检监察工作发展的需要。网上举报虽然在实践中取得了一定成效,但目前仍然,处于探索阶段,还需要我们各级纪检监察机关在实际工作中不断总结,不断改进和完善;从而使网上举报工作真正走上法制化、规范化的轨道。