以创建“党员示范岗”活动为抓手  

 

推进机关党建工作创新

 ----淮南市地方税务局创建党员示范岗活动介绍

 

      如何发挥党员的先锋模范作用，深入贯彻落实科学发展观，体现党组织和共产党员的先进性，是我们基层党组织需要探讨解决的问题。淮南市地方税务局作为一个直接面向社会，为纳税人提供全方位涉税服务的窗口单位，要实现“服务民众、依法行政、高效廉洁”的服务宗旨，需要我们全体干部职工尤其是共产党员发挥好先锋模范作用。几年来，我们紧紧围绕“带好队、服好务”这一工作重心，组织开展以“共产党员示范岗”为载体，“创新服务工作品牌”为目标的创建活动，为广大党员提供了广阔的舞台。在活动中，我们精心组织策划，强化措施落实，有力地促进了服务水平和层次的提高，打造出了淮南地税工作品牌，赢得了纳税人的赞誉。并逐步形成了共产党员示范岗活动四项工作机制。即：以继续解放思想为切入点，进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，建立共产党员示范岗学习实践机制；以推动地税事业科学发展为出发点，推进全系统现代化分局建设，建立共产党员示范岗激励促进机制；以发挥地税部门职能为着力点，围绕开拓创新的工作格局，建立共产党员示范岗工作运转机制；以服务纳税人为落脚点，树立两条生命线为准绳的观念，建立共产党员示范岗考核评价机制的党员示范岗工作长效机制。
    一、基本做法
      05年以来，我局始终把创建共产党员示范岗活动，作为一件大事来抓，确立宗旨、明确目标、围绕中心，采取了有力的措施，取得了可喜的成效，全面提升了系统的服务工作，赢得了纳税人的好评。局属各单位参与示范的党员均在醒目位置上摆放了专门设计制作的共产党员示范岗标志牌，每位党员公开亮出各自的服务格言,促使党员增强党员意识和服务意识，自觉提高服务质量，也便于广大群众对党员进行监督。
     （一）以群众满意为基本要求，建设一支高素质的税务党员服务队伍。
      地税部门不仅是代表政府行使依法征税的权利、更是地方政府联系纳税人和群众的桥梁和纽带。在制订活动方案，广泛宣传发动后，我们认为，要为纳税人提供优质高效便捷文明的服务，必须打造一支高素质的以党员干部为骨干的服务队伍。为提高党员队伍的整体素质，我们着力在加强理论和业务学习上下功夫。我们坚持集中学习与个人学习相结合的原则。在坚持周五学习日、教育培训等学习制度的同时，应进一步探索建立适合不同知识结构、能调动党员积极性、激发党员学习动力的制度，比如学习考核等制度及一些党员喜闻乐见的演讲比赛、读书笔记展评等学习形式，以形成党员人人自觉学习、善于学习、终身学习的良好氛围。并努力提高广大党员学习的主动性和积极性，注意培养和确立党员的主体意识，增强党员的自豪感和责任感。通过不断地抓教育、抓学习、抓培训等一系列活动，自觉地把“党员示范岗”活动贯穿始终，时时处处为纳税人着想，以群众满意与否为工作的出发点和归宿，时时刻刻严格要求自己，形成了一个讲学习、讲政治、讲团结、讲奉献，执政为民、高效廉洁、乐于为民服务的党员队伍。
     （二）以群众满意为工作标准，推进服务工作的制度化规范化建设。
      为了更好地提高工作质量、效率和服务水平，最大限度地让群众满意，树立淮南地税的良好形象，我们把“党员示范岗”活动要求与我局的“服务民众、依法行政、高效廉洁”的服务宗旨紧密结合，紧紧围绕税务工作流程，以群众满意为工作标准，全面推行服务工作的制度化规范化建设。并将纳税服务工作引入ISO质量管理认证体系。通过制度化规范化建设，使我局在工作标准化、操作程序化等方面上了一个台阶，极大地提高了工作效能。
     （三）以群众满意为创建目标，建设一流的文明示范服务窗口。
      几年来，我局始终把党员示范岗创建工作，作为服务纳税人的有效载体。针对地税的工作特点，我们把群众满意作为创建目标，积极建设一流的文明示范服务窗口，引导党员把纳税人的满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为检验服务工作的最高标准，让办事群众高兴而来，满意而归。在硬件环境大大改善的条件下，我们把建设一流的办税大厅提到议事日程，一是营造一流的办税服务环境，实行微笑服务、主动服务。要求使用文明服务用语，办事群众不清楚不懂的可以看可以问，窗口人员自始至终都温和、耐心地解释解答，真正做到文明礼貌、热情服务。二是全面推行窗口办事“三清、两高”的工作要求，即做到咨询解释一口清、办件受理一手清、补退件告知一次清；在规定的承诺时间内尽可能压缩办件时间，减少中间环节，提高提前办结率；在为纳税人服务过程中尽可能提供顺畅渠道，就办事项目相关内容及早告知服务对象，提高工作效率。三是发挥好党员的示范带头作用，要求窗口其他人员向党员看齐，形成的整体效应。四是积极开展“换位思考”，做好深化服务文章。从服务对象的需求出发，想服务对象之所想、做服务对象之所需，不断提升服务水平。
    二、创建工作成效和积极意义
      通过几年“党员示范岗”活动的实践，既使我局的服务水平有了新的提高，取得了一定成效，也使这一活动载体不断丰富和完善。
    （一）强化了党员先进性意识。
      开展“共产党员示范岗”活动，是党员发挥先锋模范作用的有效载体，是加强党员队伍建设的务实之举，是确保先进性教育活动成为群众满意工程的现实需要，是建立永葆先进性长效机制的客观要求。“共产党员示范岗”活动的开展，通过党员的模范行动生动地体现了共产党员的先进性，强化了每一位党员的先进性意识。通过一个个具体的服务新举措，解决了与企业、群众生产生活密切相关的涉税热点难点问题，提升了纳税服务工作水平，使党的优良传统在新形势下得到发扬光大，进一步落实了立党为公、执政为民的本质要求。   
     （二）营造了爱岗敬业氛围。
      作为直接面向广大企业和群众的政府服务窗口，我们深知，要让企业和群众满意、使领导放心是地税工作的宗旨和目标。通过开展内容丰富、形式多样的党员示范岗活动，已经在全体党员中营造了一种爱岗敬业、服务群众、追求进步、奉献事业的工作氛围。
     （三）涌现了一批文明示范窗口和服务明星。
    我局通过“共产党员示范岗”创建活动，在系统掀起了“比服务、比质量、比效率”的热潮，激起了税务人员争先创优的热情。广大党员以一个党员就是一面旗帜的要求，积极参与到创建活动中来，进行换位思考，想服务对象所想，急服务对象所急，进一步拓展服务内容，使纳税的服务尽力满足甚至超越群众的期望，充分展现党员先进性，促使党员形象有新面貌。在创建活动中，一批文明示范窗口和服务明星纷纷涌现。
     （四）树立了党和政府良好形象。
      随着党员示范岗活动的不断深入，客观上也从源头上遏制了涉税工作中的腐败现象。过去那种“不给好处不办事，给了好处乱办事”，“门难进、脸难看”等不良现象基本杜绝，服务投诉事件明显减少，使我局在提速增效、创新服务方面成效显著，我局的服务工作水平不断跃上一个新台阶，纳税人的满意率不断上升。从我们回收的千余份服务对象评议结果看，纳税人对我局服务工作的满意率达99 %以上。
    三、深化“党员示范岗”创建活动的思考
      虽然“党员示范岗”活动实现了一定的目标，但是从着眼于建立永葆先进性长效机制，注重创建实际效果的角度来说，还需要不断探索完善，使这一活动呈现生机和活力。
     （一）抓认识，提高参与创建活动的积极性。认识到位是开展活动的前提。在淮南地税局，党员是队伍的主体，他们的表现如何不仅直接影响地税工作的效率和质量，更代表政府的形象。只有充分发挥党员的先锋模范作用，“以一个党员，一面旗帜”为目标，才能带动和影响其他工作人员爱岗敬业，无私奉献。
     （二）抓教育，提高党员的素质和意识。要把“党员示范岗”活动融入到党员先进性教育长效机制之中。要加强政治理论学习，坚定理想信念，将远大理想和本职岗位工作紧密联系起来，在本职岗位上践行科学发展观，自觉发挥先锋模范作用，做好服务工作。要加强业务学习，提高业务素质，增强做好本职工作的本领。要强化服务理念，创新服务意识，做到服务至上，以服务为荣、以服务为乐，热爱地税，心甘情愿地担当公仆，做好工作，让群众高兴而来，满意而去。   
     （三）抓载体，促进地税工作的全面提升。“党员示范岗”活动必须要有好载体，看得见，摸得着，激发大家积极参与，才能使活动落到实处，取得实效。要坚持把“共产党员示范岗”活动融入到我们系统工作人员的日常工作中，以“服务民众、依法行政、高效廉洁”为目标，通过形式多样的主题活动，推动“党员示范岗”活动深入开展，不断强化服务意识、规范服务行为、拓宽服务领域、创新服务手段，努力做透服务这篇大文章。